昨天（7日），国务院新闻办公室举行发布会，住房与城乡建设部就工程建设项目审批制度改革试点工作进行了通报，住房与城乡建设部明确指出，实现“工程建设项目审批时间再压减一半”的目标，首先要构建统一的审批流程。 　　住房与城乡建设部副部长 黄艳：我们这次改革先是要针对试点城市，构建统一的审批流程，因为没有统一的流程，造成我们各个城市有的（审批时间）多则上千天，有的五六百天，所以构建统一的审批流程是非常关键的。 　　住建部要求，按照工程建设程序将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，同时根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，对工程建设项目实施分类管理；此外，推行并联审批，每个审批阶段确定一家牵头部门，实行一家牵头、并联审批、限时办结。 　　住建部：精简建设项目审批环节 　　针对建设项目审批环节繁琐的问题，住建部表示，此次改革的重点是精简审批环节。 　　住房与城乡建设部副部长 黄艳：不合法的、不合理的、多余的、不该有的这些审批事项和环节，一定要下决心减掉。 　　住建部要求，一是要“减掉”不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件；二是扩大下放或委托下级机关审批的事项范围，三是对管理内容相近的多个审批事项，原则上整合为一个审批事项，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收等。 　　黄艳：以前我们审查一个项目有20多个部门，你到这个部门去，他就问你要其他部门的要件，就是你少一个都不行。那么现在我们就要求它后台一定要联通，你部门和部门之间你审批了什么后台你自己都知道，不用建设单位都要带着这些要件来。 　　此外，此次改革强调一张图上工作，通过一个系统、一个窗口、一张表格、一套机制，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。 　　住建部：强化监管 建立“黑名单”制度 　　住建部强调，此次改革在放宽审批环节的同时，将建立适应审批制度改革的管理监管体系，达到创新、质量、安全同步进行。 　　黄艳：主要是两方面，一是加强对行政审批中违法违规行为的查处力度，二是要加强工程建设过程中市场主体的监管检查，来维护整个的秩序以及建设项目的安全性。 　　?黄艳强调，推行告知承诺制度，加强信用体系建设，建立“黑名单”制度，构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制。 　　按照步骤，今年首先在试点地区形成工程建设项目审批制度框架，建成工程建设项目审批管理平台，实现审批时间压减一半以上；2019年，总结推广试点经验，在全国开展工程建设项目审批制度改革，到2020年，基本形成全国统一的工程建设项目审批体系。